市卫生局2012年政府信息公开工作年度报告

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》），特公布市卫生局2012年政府信息公开工作年度报告。

本报告包括：总体工作情况、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议和提起行政诉讼情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况，以及其他需要报告的事项等七部分。报告中数据的统计期限自2012年1月1日起至2012年12月31日止。

一、基本工作情况

 2012年，市卫生局全面贯彻落实市政府《关于印发本溪市推进公共企事业单位办事公开工作实施方案的通知》（本政办发〔2012〕56号）和市纪委《关于印发﹤关于开展对全市推进公共企事业单位办事公开工作进行监督检查的实施意见﹥通知》（本纪发〔2012〕11号）要求，进一步完善依法行政工作机制，以公正、便民、廉政、勤政为目的，开展阳光政务，提高行政效能，增强工作公开度和透明度，把政务公开和解决实际问题有机结合起来，采取切实有效措施促进政务公开工作持续、深入发展。主要做了以下几项工作：

（一）完善机构，健全机制

为使政务公开工作不流于形式，不走过场，我局着眼于建立政务公开长效机制，使政务公开成为一种自觉的意识和行为。市政府、市纪委文件下发后，及时召开局属各单位分管领导和具体承办部门人员会议，对推进办事公开工作进行全面部署和落实。市卫生局制定并下发《关于印发本溪市卫生局推进办事公开工作实施方案的通知》（本卫发〔2012〕195号），对局机关和局属各单位推进办事公开工作提出具体的工作要求。同时，市卫生局成立全局推进办事公开监督检查工作领导小组，局长姜华为组长，副局长姜运娥、局纪委书记李守平为副组长，相关处室处长为成员，下设办公室在局办公室，负责日常工作。领导小组利用政务公开工作协调会和局长办公会定期或不定期研究、部署政务公开工作，制定切实可行的工作计划，设定目标，明确措施，狠抓落实，力求实效，并将专项经费列入预算，为2012年政务公开工作顺利实施提供有力保障。

（二）夯实基础，稳步推进

 1、完善制度体系，提供工作依据。为规范推进政务公开工作提供制度保障，结合文件规定、群众需求和工作进展等情况，建立了政务公开领导小组联系会议制度和政务公开联络员制度，制定了《政务公开实施办法》和《政务信息公开目录》等并相继推出了《政务公开审批制度》、《政务主动公开制度》、《政务公开首问负责制度》、《政务公开检查制度》和《政务公开档案管理制度》等。同时，组织相关部门重新梳理行政审批项目和行政执法岗位职责目录，进一步规范行政审批和行政执法的公示内容，并将上述内容上传到本溪市政务网，从而有效规范了全局政务公开的内容和形式。

2、编制政务公开指南目录，逐步完善政务公开内容。按照市政务公开办公室统一部署，抽调专人编制了2012年《市政府信息公开目录》，共编制目录16条，并按时将目录中的相关文件报送到市政府信息查询中心，报送率达到100％。同时，及时将《政府信息公开目录》中相关文件以及2012年度有关规范性文件报送到市政府信息查询中心。

3、加强载体建设，实现政务公开信息网络化。市卫生局独立网站正式上线运行，网站主要设置了机构职能、工作动态、政策法规、就医指南、健康知识等7个主要栏目，成为宣传我局和全市卫生工作的重要窗口。2012年，在网站登载动态信息200余篇，照片50余张，发布公告1个。同时，有9家局属单位也建立和开通门户网站，成为全局政务公开的重要窗口和载体。同时，根据市政府网站的政府信息发布、更新和维护工作的要求，积极与信息港管理中心协调配合，今年主动发布信息26篇。

4、认真开展行政权力清理确认工作。市卫生局行政确权工作共涉及6部法律、18个条例、27项办法，8条规章，共600多条法律条文，是我市行政确权工作量最大的单位之一。截至目前，市卫生局共清理行政权力307条，其中：内部权力13项、行政许可6项、行政审批3项、行政处罚263 项、行政强制2项、 行政奖励7项、行政确认1项、行政裁决2项、其他23项，已制作行政权力运行流程图130张，按时、保质保量完成了阶段性工作任务。

5、认真办理网络和委办局长（主任）信箱。局领导高度重视信箱的信件办理工作，认真对待和解决百姓诉求，协调相关处室和单位解决有关问题。2012年，我局共收到市长热线和市长信箱交办群众投诉46件，局领导均亲自作出批示，亲自督导办理，亲自审阅答复，信件答复规范率达到100%，按期答复率达到100%。同时，我局还收到省政务公开办公室交办的政策咨询件5件，民心网投诉9件，行风热线投诉15件（包括走进直播间投诉），均按期答复，满意率100%。

6、主动公开卫生局投诉电话，充分发挥投诉举报电话的社会监督作用。为更好地解决好群众的基本诉求，目前我局专门设立群众投诉举报电话6部，并在媒体上进行公示。其中综合投诉电话2部，即办公室3889312和3889313；食品安全投诉电话1部，即食安处3865511；医德医风投诉电话3部，即监察处3889310和医政处3889319、3889323。

7、承办省12320卫生热线交办的政策咨询与投诉等。

8、公开工程招投标工作。市卫生局在基建项目工程招投标工作中，为杜绝暗箱操作，增加透明度，我们在全局基本建设工程中实施阳光工程，就是从工程立项到验收交付的全过程实行公开透明，基建工程项目全部实行公开招标，设备全部实行公开招标或政府采购，做到招标公开、采购公开、施工公开、验收公开，真正杜绝暗箱操作，做到公开、透明、公正，建设廉洁、优质、高效工程。

9、深化医疗卫生单位办事公开工作。局属16家医疗卫生单位认真贯彻落实《卫生部关于全面推行医院院务公开的指导意见》、市政府《关于印发本溪市推进公共企事业单位办事公开工作实施方案的通知》（本政办发〔2012〕56号）和市纪委《关于印发﹤关于开展对全市推进公共企事业单位办事公开工作进行监督检查的实施意见﹥通知》（本纪发〔2012〕11号）精神，以人民群众反映的突出问题、职工群众关注的热点问题为重点，及时向社会公开，向群众公开，接受群众监督，从制度上防范腐败和不正之风。具体措施包括：按照规定公开医疗服务价格和药品价格。有条件的医疗机构设立了电子滚动屏幕和信息查询系统。向患者或家属提供规范的门诊病人、住院患者一日收费清单。清单标明明细的各种药品费、住院费、诊疗费及检查费用等。公开病人选择医生管理事项，公开医院门诊及住院医生的姓名、照片、学历、专业特长、职称和其它相关资料及诊疗时间，公开病人选择医生的具体方法、措施和奖惩制度。公开病人就医流程事项，向患者公开诊疗程序和规章制度，公开进行的检查和手术应该履行的手续，公开确诊何病及病情转化注意事项，公开诊治项目和方法等。公开人事管理事项，实行中层以上干部任前公示，公开干部聘用、任免、晋级、奖惩、职称评聘、履职考核，公开群众关注的其它人事管理事项。公开工程招标情况，严格执行法律法规规定，做到要求进行招标的基建工程项目全部实行招标，要求进行公开招标的工程全部公开招标。各医疗单位还实行领导班子成员每天带班工作制度，在第一时间解决在医疗活动中所发生的各种突发事件。各医疗卫生单位工程建设，医疗设备采购，均严格按规定招标。市卫校招生时在电子屏滚动播放新生入学收费标准，实现透明收费。

（三）加强宣传，营造氛围

为确保“5.15政务公开日”活动内容丰富、成效显著，市卫生局高度重视，精心组织，专门制定了公开日活动方案，从热点民生问题出发，有针对性地组织局机关有关处室和基层单位，由局长亲自带队，分管局长全部参与政策宣传和咨询活动。为营造气氛，采取多种宣传形式，制作了有关政务公开、食品安全知识、防病指导和健康常识等多方面的宣传资料和展板，在现场设置咨询台12个，展板20块，政策咨询400余人次，发放宣传资料3000余份，受到群众广泛欢迎，市中心医院、市中医院也参加了宣传活动。5月11日，市卫生局副局长姜运娥走进直播间，现场倾听和解决人民群众诉求。在节目中向全市听众详细介绍了市卫生局的行政职能和办事程序等，现场接听和认真解答听众提出的6个问题。直播结束后，市卫生局立即组织问题涉及单位进行调查核实与整改。

我局各项政务公开活动能够做到事先有计划、事中有督导、活动有总结，并及时上报活动简报、图片和有关视频资料。

二、主动公开政府信息情况

通过“本溪政务网”中市卫生局网页，主动公开的政府信息包括：审批事项、行政许可、办事程序、政策法规、发展规划、卫生标准、卫生咨询和行政处罚标准等。

三、依申请公开、不予公开政府信息情况

2012年，没有出现公民、法人和其他组织向我局提出政府信息公开申请和没有对信息公开申请的答复情况。

我局建立了信息公开审查机制和程序，明确对于涉及国家秘密、个人隐私的金融信息，与行政执法有关，公开后会影响检查、调查、取证等执法活动或者会威胁个人、单位安全的事项等信息不予公开。

四、申请行政复议、提起行政诉讼情况

未发生因政府信息公开申请行政复议和提起行政诉讼的情况。

五、政府信息公开的收费、减免情况

无向申请人提供政府信息收取相关费用的情况以及减免费用的情况。

 六、政府信息公开工作存在的主要问题和改进情况

我局的政府信息公开工作还存在贯彻落实不到位等问题，将通过加强学习培训、跟踪落实和沟通协调等推进政务公开工作依法、规范和有序开展。 

七、无其他需要报告的事项

                  本溪市卫生局

                   2012年3月19日